38.研讨
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又适应其他条款的惩治的范畴，比如说，就刚刚提起的侵吞国有资产的行为，目前我们还没有正式的法律准确地对其进行惩治，但是，他又适合盗窃国家财产罪，也就是盗窃罪，显然又不够准确，所以，我们必须组织商讨、制定出恰当的法律条款，报人大讨论通过。”
接下来，各个机关单位的领导都做了重要发言，但是，基本上都是同样的问题，大同小异。陈为民和周培岩低声交谈了几句，然后说道；
“同志们的发言都比较积极，所表达的都是我们目前面临的切实问题，下面我想请宜城市政府政策研究办公室，政策研究员江涛同志，谈谈他对这些问题的看法和意见，大家欢迎。”
说罢，带头鼓起了掌，台下与会领导也都鼓起了掌。江涛，正了一下身子，朗声说道：
“各位领导，刚才许多的领导同志都说得比较全面，我认为，这些问题的集中出现，不是偶然的，而是必然的，请大家思考一下，如果没有这次企业改制的推行，如何能够发现这些重大的问题，许多企业多年来，资产一直都是一本糊涂账，表面上的数据掩盖了其内在的不堪。”
“前几天，我去了一家街道企业，一家几十名工人的小厂，年产值不到八十万，却从账面上就查出了两百多万的亏空，车间里的设备空无一物，被经营者私自变卖，进了个人的口袋，而工人早已各自自找门路就业了，可是上级主管单位依然对其支出专项扶持款，政府支出了五十万，而在企业的账面上只有十万、二十万，我想大家都明白这些说明了什么？”
“实际上，一些企业早已成为某些少数人的私人财产、摇钱树，个别经营者的手下，还豢养着一群流氓打手。我相信，这个不是偶然的个案，所以，一些经营状况良好的企业，也要进行必要的资产核算、财务清查等措施，对企业的经营状况进行科学的评估，加强监督，这本身对企业和经营者也是一种保护，有效的预防和避免一些不规范的行为继续发生。”
“对一些已经破产或者濒临破产的企业资产，一定要经过专业评估，对社会公开拍卖，坚决杜绝暗箱操作、私下交易的违法行为，并且形成一条地方性法规，但凡涉及国有资产的出让、买卖行为，必须遵照执行，对逾越权限、擅自出让、变卖的行为坚决实行党纪、政纪的处罚。触犯法律的坚决交由司法机关处理。”
“最后一点，就是针对贪污、腐败问题的处理方法，刚刚司法局的领导也说得非常明白，我的意见是，对那些，金额不大，且能及时退还，没有造成损失的企业和个人，除以一到两倍的罚款，调离原单位；对那些金额巨大，而且无法完全退还，对国家造成无法挽回的巨
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